15 апреля в ВАС РФ состоялось заседание Президиума, на котором обсуждались подходы судов к разрешению вопроса о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих деятельность по организации игорного бизнеса.

Докладчиками по данному вопросу назначены Владимир Александрович Корнеев, Виталий Леонидович Гребенников.

В мероприятии участвовали судьи ВАС, ФАС МО, АСГМ, представители Совета Федерации, Генеральной прокуратуры РФ и других ведомств.

К заседанию управлением анализа и обобщения судебной практики была подготовлена справка, с подробной версией которой можно ознакомиться на сайте суда.

Докладчиками была обрисована следующая ситуация. Федеральным законом об азартных играх определяется порядок игорной деятельности и ограничения ее осуществления. По данному закону игорная деятельность возможна исключительно на территории специально создаваемых зон. Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на свою деятельность, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Административные органы передают в арбитражные суды дела о привлечении лиц к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения).

В связи с этим судами было выработано несколько основных подходов.

1.Первый из них исходит из привлечения к ответственности по ст.14.1 КоАП за отсутствие соответствующего разрешения. Одновременно указывается, что соответствующее разрешение на осуществление такой деятельности в принципе не может быть получено.

2. Ряд судов обращает внимание на то, что состав статьи 14.1 КоАП охватывает лишь те случаи, когда лицо осуществляет без лицензии какую-либо деятельность, на которую в принципе она может быть получена.

3.Третья позиция исходит из того, что статья 14.1 КоАП устанавливает ответственность за осуществление без лицензии лишь то ... Читать дальше »

Российские власти сделали ставки на крупные букмекерские конторы и тотализаторы. Через несколько лет мелкие организации, которые считают ненадежными, должны исчезнуть с рынка или оказаться в составе гигантов.

По закону, который прошел в Совете Федерации и теперь отправится на подпись к президенту, в своем активе компании должны будут иметь 1 млрд рублей, а их уставной капитал составлять не менее 10 млн. И занимать на создание своегобизнеса тотализаторы и букмекерские конторы уже не смогут. В дополнение всех предоставляющих возможность ставить на спортивные состязания обяжут обзавестись и банковскими гарантиями. 

- Принятие закона позволит повысить прозрачность ведения игорного бизнеса и защищенность участников азартных игр, - отмечают в верхней палате парламента. - Перечисленные дополнительные требования предъявляются к тотализаторам на бегах и скачках.

Приготовиться к ужесточению требований букмекеры смогут. У них столько времени, сколько действительны лицензии. А это до четырех лет.

- Подобные законы принимают в интересах крупнейших компаний, - отмечают в одной из букмекерских контор. - Одновременно преимущества получат интернет-тотализаторы, зарегистрированные за границей. Часть игроков переместится туда.

Эксперт: игроки без лица

Олег Журавский, глава национальной ассоциации букмекеров:

- Подобных заградительных мер нет по отношению ни к одному бизнесу в России. Радует лишь то, что мы отстояли те компании, у которых уже есть лицензии. В среднем они будут действительны еще 4-4,5 года. Может быть, следующая Госдума что-то изменит. Кроме того, мы обязаны иметь банковские гарантии, но их не выдают третьим лицам. А у нас все игроки безличные.

Контекстная рекламаБегун

PokerStars.Net

Учись играть в покер бесплатно!

Контекстная рекламаБегун

Делаешь ставки?

Делай ставки на реальные деньги вместе с ForexClub! Мы научим как!

Контекстная рекламаБегун

Прибыльный бизнес ... Читать дальше »

В Петербурге около трети бывших игровых клубов, объявленных с 1 июля прошлого года вне закона, переквалифицировались в лотерейные залы. Их владельцы уже получили соответствующие сертификаты. Правоохранительные органы не могут запретить деятельность замаскированных казино.

Отличить игровой автомат от лотерейного практически невозможно, поскольку принцип игры остался тем же. Купюроприемника в лотерейном автомате нет, игра идет не за наличные деньги, а за виртуальные баллы. Это дает возможность хозяевам подобных заведений успешно обходить закон.

Набранные виртуальные баллы потом можно превратить в наличные в кассе зала. По данным петербургского ГУВД, под видом лотерейного оборудования часто используются обычные игровые автоматы с демонтированными купюроприемниками. Желающим принять участие в лотерее предлагалось купить мелкий товар - спички за 100 рублей, зажигалку за 500 рублей или ручку за 1 тыс. рублей. В соответствии с суммой потраченных денег на такие покупки в игровых автоматах набивались кредитные баллы с помощью специальных электронных ключей. При выпадении выигрыша выписывалась квитанция, по которой выдавались призовые деньги, сообщают «Вести».

Оперативники не могут объявить такие клубы вне закона. Эти заведения легальные, с документами у них все в порядке. Регламента на техническое оборудование, то есть игровые автоматы, в законе нет. Экспертизы, которая бы отличила лотерейный автомат от игрового, не существует. Это освобождает владельцев лотерейных клубов от уголовной ответственности, но не от административной, говорят юристы.

Есть законодательство, регламентирующее проведение различных лотерей. Для лотереи необходима определенная регистрация. Каждый выпуск лотереи регистрируется в определенном реестре, который ведут федеральные органы в лице налоговых органов.

Бороться с пережитками игрового прошлого в виде лотерейных клубов можно, считают законодатели. По мнению депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Арка ... Читать дальше »

В мегаполисе резко выросло число так называемых лотерейных клубов. По словам экспертов, в подобных заведениях посетителям, как и прежде, предлагают сыграть на удачу. 

Бывших "одноруких бандитов" перепрограммируют под лотоматы. Это оборудование не подлежит сертификации, то есть технические нормы на подобные устройства в федеральном законодательстве не прописаны. Этим и пользуются нечистые на руку предприниматели. Исправить ситуацию попытались столичные парламентарии. Вместе с коллегами из регионов они внесли в Госдуму предложения упорядочить работу лотоматов. Для этого необходимо принять ряд поправок в закон об игорном бизнесе. Нижняя палата парламента инициативы регионов отклон

Сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Архангельской области совместно с Департаментом экономической безопасности МВД РФ, региональным Управлением по налоговым преступлениям и районными отделами внутренних дел провели масштабную операцию. Ее целью стало пресечение противоправной деятельности руководителей и представителей обществ, основной деятельностью которых была организация и проведение азартных игр под видом лотереи на территории Архангельской области.

В течение нескольких дней операция проводилась в крупных городах региона: Вельске, Няндоме, Котласе, Плесецке, Каргополе, Коряжме, Красноборске, Онеге, а также поселках Вычегодский, Североонежск, Савинский, Конево, Кулой и Коноша. Сотрудники милиции изъяли 274 игровых автомата. Прекращена деятельность 21 игорного заведения.

Самый крупный клуб закрыт в городе Вельске. Здесь работало 60 одноруких бандитов и даже запрещенная законом рулетка. Однако первоначально получить информацию о деятельности заведения оказалось не у кого. Весть об облаве на игорные клубы по региону разнеслась мгновенно. Побросав все, персонал «ушел в подполье». Заметая следы, сотрудники псевдолотерей пытались уничтожить и документацию, но не успели это сделать: в нескольких городах, осматривая помещения и территорию вблизи клубов, милиционеры обнаружили пакеты с разорванными бланками и отчетами.

Замаскировав игорный бизнес под безобидные лотереи, владельцы были уверены в своей безнаказанности. Запутать милиционеров пытались и другими способами: на аппаратах были наклеены бирки, на которых указывались разные данные о владельцах. Более того, в большинстве клубов все «однорукие бандиты» были соединены металлическими трубами. Чтобы вынести опечатанные аппараты из заведения, стражам порядка пришлось вооружиться дисковыми пилами.

В некоторых клубах сотрудники в буквальном смысле забаррикадировались и держали оборону до тех пор, пока стражи порядка не вскрыли двери принудительно. Но даже ... Читать дальше »